行政手続法 適用除外の覚え方はその対象を分類しつつ、行政手続法を家庭のルールであることを意識することです。
行政手続法は、行政の公正な運営を保証するための法律です。
しかし、全ての行政手続きがこの法律の適用を受けるわけではありません。
一部の手続きは、特定の理由により、行政手続法の適用を除外されています。
その適用除外の要点をわかりやすく解説していきます。
- 立法・司法関連: 国会や裁判所の決定に関連する処分
- 公安・公益関連: 公衆衛生、環境保全、防疫、保安などの公益に関わる事象に対する処分
- 教育・訓練関連: 学校や訓練所などで行われる教育や訓練に関する処分
- 公務員関連: 公務員に対する職務や身分に関する処分
- 特定の法人や団体関連: 特定の法人や団体に対する処分
- その他: 特定の状況下での処分や行政指導
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行政手続法 適用除外の覚え方
行政手続法は、行政の公正な運営を保証するための法律です。
様々なものが適用除外ということで3条から4条で説明されています。
しかし、法律的な文章かつ、文量を見てもアレルギー反応が出る人も多いと思います。
結局、何が適用除外となるのかを簡単に分類してみました。
行政手続法を家庭のルールとして考えることが行政手続法の適用除外の覚え方のポイントとなります。
- 立法・司法関連：立法や司法は、それぞれが独立した機能を持つため、行政手続とは異なる。
- 公安・公益関連：公安や公益の確保は緊急性が求められるため、通常の行政手続きとは異なる。
- 教育・訓練関連： 教育や訓練は個々の学習者の成長を目指すため、通常の行政手続きとは異なる
- 公務員関連：公務員は公共の利益を代表する特別な職務を果たすため、通常の行政手続きとは異なる。
- 特定の法人や団体関連：特定の法人や団体は特別な地位を持つため、通常の行政手続きとは異なる
- その他：特定の状況下では特別な措置が必要となるため、通常の行政手続きとは異なる。
行政手続法の適用除外を覚えるためのポイントは、それぞれの除外がなぜ存在するのか、その背後にある理由を理解するとわかるようになってきます。
行政不服審査法の適用除外も合わせて見ておくと、行政手続法の適用除外との差も分かりますし、行政不服審査法の理解にもつながります。
1. 立法・司法関連
国会や裁判所の決定に関連する処分は、行政手続法の適用から除外されます。
具体的には、国会の議決による処分や裁判所の裁判による処分などが該当します。
これは、立法や司法は行政とは異なる機能を持つためで、例えば、国会で法律が制定されるとき、それは立法機能の一部であり、行政手続法の適用を受けません。
同様に、裁判所で判決が下されるときは司法機能の一部であり、行政手続法の適用を受けません。
これを日常生活に例えると、家庭でのルール作りは親の役割であり、それは子供の日常の行動に対する規則（行政）とは異なるものとなります。
2. 公安・公益関連
公安や公益に関連する処分も行政手続法の適用から除外されます。
警察官や海上保安官などが行う処分や行政指導がこれに該当します。
これは、公安や公益を確保するための緊急の措置は、通常の行政手続とは異なる性質を持つためです。
例えば、警察官が犯罪現場で緊急に行動を取るときは公安を確保するための措置であり、行政手続法の適用を受けません。
これを日常生活に例えると、火事が起きたときに消防士が緊急に消火活動を行うのは、家庭の日常のルール（行政）とは異なる緊急の措置です。
3. 教育・訓練関連
学校や訓練所などで行われる教育や訓練に関する処分も適用除外です。
学生や生徒、講習生などに対する処分や行政指導がこれに該当します。
これは、教育や訓練は個々の学習者の能力や技能を向上させるためのものであり、通常の行政手続きとは異なる性質を持つからです。
例えば、学校での試験の結果に基づく評価や、訓練所での訓練の成果に基づく評価は、行政手続法の適用を受けません。
これを日常生活に例えると、スポーツクラブでのトレーニングの成果に基づくコーチの評価は、家庭の日常のルール（行政）とは異なるものとなります。
4. 公務員関連
公務員に対する処分も行政手続法の適用から除外されます。
これは、公務員は公共の利益を代表し、特別な職務を果たすため、通常の行政手続きとは異なる性質を持つからです。
例えば、公務員の昇進や降格、懲戒などの処分は、行政手続法の適用を受けません。
これを日常生活に例えると、会社での社員の昇進や降格、懲戒などの人事処分は、家庭の日常のルール（行政）とは異なるものとなります。
5. 特定の法人や団体関連
特定の法人や団体に対する処分も行政手続法の適用から除外されます。
例えば、法律により直接設立された法人や特別の法律により設立された法人に対する処分などがこれに該当します。
これは、これらの法人や団体は特別な地位を持ち、通常の行政手続きとは異なる性質を持つからです。
例えば、法律により設立された法人や特別の法律により設立された法人に対する処分は、行政手続法の適用を受けません。
これを日常生活に例えると、特許を持つ企業に対する特許法の適用は、一般の企業に対する通常の商法（行政）とは異なるものとなります。
6. その他
例えば、相反する利害を有する者間の利害調整を目的とした処分や、報告や物件の提出を命じる処分などがこれに該当します
その他、特定の状況下での処分や行政指導も行政手続法の適用から除外されます。
これは、これらの処分や指導は特殊な状況を対象としており、通常の行政手続きとは異なる性質を持つからです。
例えば、相反する利害を有する者間の利害調整を目的とした処分や、報告や物件の提出を命じる処分などがこれに該当します。
- 審査請求・再調査請求による裁決、決定
- 意見陳述の手続に基づいてされる処分
- 補完的保護対象者の処分（R5年改正）※難民認定されずとも保護すべき外国人のこと
- 物件提出、情報収集を目的とした処分
これを日常生活に例えると、家族間の争いを解決するための家庭のルールは、家庭の日常のルール（行政）とは異なるものとなります。
まとめ
行政手続法は、行政の公正な運営を保証するための重要な法律です。
しかし、その適用範囲は限定されており、立法や司法関連、公安・公益関連、教育・訓練関連、公務員関連、特定の法人や団体関連、その他特定の状況下での処分や行政指導など、特定の理由により行政手続法の適用が除外されます。
これらの適用除外は、それぞれが独自の目的と性質を持つためであり、それぞれの領域で適切な手続きが行われることを保証しています。
覚え方の参考にしてみてください。
